整饬军屯，是朝廷大政，更是利国利民之举！

对于朝廷来说，收回这些被因各种缘由而被侵占，私垦的田土，会大大缓解财政上的压力，保证税赋的收入。

对于百姓军民来说，这些田土被收回之后，也会大大减轻自己身上的负担。

以沉翼的眼光，自然能看得出来，皇庄一旦铺开，能让朝廷甩掉如何给付赎买银这个麻烦，与此同时，也能用于安置流民。

但是这当中存在一个最大的问题，那就是百姓！

当初，考虑到耕种这些田土的百姓生计问题，整饬军屯实际上只牵涉了所有权的流转，也即是从藩王，勋贵，官员仕绅之家手中，收回到了各地官府手中，对于实际耕种的佃户，并未更动，仍旧以原租种佃户全盘接手过来。

这样做最大的好处，就是可以维持稳定，不会给不轨之徒扇动民乱的机会，与此同时，私田转为官田，军田，虽然税赋会增加，但是，相较于田租，仍然是大大降低了，如此一来，也减轻了佃户们的负担，可谓两全其美。

缺点就是，朝廷的工作量大大增加，耗费的人力物力也随之增长，而皇庄恰恰相反。

沉翼看完这本奏疏之后，立刻就洞察到了皇庄的本质，这实际上就是一次利益的重新分割。

原本这些私田的收益，都掌握在原有的藩王，勋贵，仕绅手中，进而使得朝廷税赋收不上来，影响国库岁入，现如今，田地被收归朝廷，自然是要优先保证朝廷税赋。

在此基础之上，按照原本的章程，其实是不应该再有额外的田租的，但是皇庄的制度之下，这份田租则又被加了回去。

尽管在皇庄当中，藩王会继续投入钱银，购买耕牛，种粮，农具甚至是住所，但是这些都是以皇庄未来的收益作为保证的。

换句话说，藩王通过这种方式，放弃了一部分利益，但是细水长流的，保住了长期对于皇庄田地收租的权力。

当然，在这份奏疏当中，制度上明显做了限制，譬如由内监主理，地方官府协助，王府官监管三方制衡，而不由藩王直接收租和管理，与此同时，还有逐年递减田租的机制。

如此种种，能起到很大的作用，但是不可否认的一点就是，对于百姓来说，实际上的负担并没有变轻，至少，在前几年没有。

他们要交的田租和往常一样多，只不过是这些田租交上去之后，如何分配做了翻天覆地的变化……

沉翼并非迂腐之人，他很清楚这样做的好处，但是，这不代表这件事情到了朝堂上，就不会有人反对。

不，这么说其实还是保守了，因为以沉翼的经验来说，这个想法一旦放出去，肯定是会有大批的官员反对的。

这皇庄说穿了，就是朝廷和藩王合伙一起，与民争利！

单是这一条，就足以让朝廷上下的大臣，忽略它所有的好处了，所以沉翼才说，皇帝这是给他出了一个大大的难题。

事情发展到现在，局面已经基本明朗，这摆明了，就是皇帝伙同藩王一起布的局。